项目计划书

一.什么是项目计划书

　　项目计划书是指项目方为了达到招商融资和其它发展目标等目的所制作的计划书。一份好的项目计划书的特点是：关注产品、敢于竞争、充分市场调研，有力资料说明、表明行动的方针、展示优秀团队、良好的财务预计等几点，从而使合作伙伴会更了解项目的整体情况及业务模型，也能让投资者判断该项目的可盈利性。

二.项目立项审批权限

　　大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目、3000万美元以上的利用外资项目，经市计委（限额以上的工业更新改造项目经市经委）审核后，报国家计委（限额以上的工业更新改造项目报国家经贸委）审批，其中2亿元以上项目，由国务院审批。
　　小型基本建设项目，限额以下更新改造项目
　　（1）总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性利用外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目由市计委（工业更新改造项目由市经委）审批。
　　（2）总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的生产性利用外资项目、300万美元以下的非生产性利用外资项目，山区（县）、局、总公司审批。
　　（3）中央在京单位与本市地方单位合建的项目，由市计委、市建委联合审批。
　　其它几类项目的审批
　　（1）外省市省级单位驻京办事处，经国务院机关事务管理局批准设立，具体建设规模由市建委予以确认。
　　（2）外省市地区级及以下机构的驻京联络处、各大企业的驻京办事机构，经市政府办公厅批准设立，具体建设规模经有关省、市、自治区计委或企业主管部门批准后由市计委予以确认。
　　（3）外省市单位在京独资建设的项目，按上述权限由项目所在地区县计委或市计委审批。
　　下列项目，不论规模大小均需报国家审批
　　（1）外商投资的宾馆、饭店项目，需经市计委、市经贸委、市旅游局联合初审后，报国家计委、国家经贸部、国家旅游局审批。
　　（2）需国家补助投资或使用国家统借外汇的项目，需由市计委上报国家计委审批。
　　（3）国家规定的限制类（乙）外商投资项目。
　　下列项目在市计委审批之前需征得有关主管部门同意
　　（1）汽车检测场或汽车驾校，需征得市公安交通管理局同意。
　　（2）歌舞厅项目，建筑面积500平方米以上，需征得市文化局同意（500平方米以下，在征得区县文化局同意后，由区县计委审批）。
　　（3）经营黄金饰品的项目，需征得市人民银行同意。
　　（4）施工企业需征得市建委同意。
　　（5）勘察设计企业需征得首规委办同意。
　　（6）房地产物业管理公司需征得市房地局同意。

三.项目立项审批方法

　　市属单位申报项目，先按隶属关系报到主管部门，再由主管部门上报市计委（或市经委）。
　　区县属单位申报项目，先报到区县计委，再由区县计委报市计委（或市经委）。
　　合建项目
　　（1）中央在京单位与地方单位合建项目，先由合建各方签订合建协议，所签协议经各方上级主管部门认可 （地方单位需经区、县、局总公司一级的单位认可，中央单位需经部委的业务司局认可）后，由合建一方或各方的主管部门联合上报市计委、市建委。
　　（2）地方单位与地方单位或外省市单位合建项目，先由合建各方签订合建协议，所签协议经各方上级主管部门认可后，由一家或各家的主管部门联合上报市计委。
　　外省市地区级及以下单位的驻京联络处项目，由联络处持北京市政府办公厅的批件和当地省一级计委的批件，到市计委办理确认手续。
　　股份制企业或民营企业等无上级主管部门的项目，外省市单位独资在京建设的项目，由项目所在地区、县计委上报市计委。
　　中外合营项目，由合营的中方按上述办法上报。
　　需要上报国家计委或国家经贸委审批的项目，一般由主管部门先报到市计委或市经委初审，初审同意后由市计委或市经委上报。

四.项目计划书格式及范文

一 总论
　　一、项目概况
　　（一）项目名称
　　（二）项目的承办单位
　　（三）项目报告撰写单位
　　（四）项目主管部门
　　（五）项目建设内容、规模、目标
　　（六）项目建设地点
　　二、立项研究结论
　　（一）项目产品市场前景
　　（二）项目原料供应问题
　　（三）项目政策保障问题
　　（四）项目资金保障问题
　　（五）项目组织保障问题
　　（六）项目技术保障问题
　　（七）项目人力保障问题
　　（八）项目风险控制问题
　　（九）项目财务效益结论
　　（十）项目社会效益结论
　　（十一）项目立项可行性综合评价
　　三、主要技术经济指标汇总
　　在总论部分中，可将项目计划书中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批者对项目作全貌了解。
二 项目背景
　　一、项目建设背景
　　二、项目建设必要性
　　三、项目建设可行性
　　（一）经济可行性
　　（二）政策可行性
　　（三）技术可行性
　　（四）模式可行性
　　（五）组织和人力资源可行性
三 项目分析及预测
　　一、项目市场规模调查
　　二、项目市场竞争调查
　　三、项目市场前景预测
　　三、产品方案和建设规模
　　四、产品销售收入预测
四 建设条件与厂址选择
　　一、资源和原材料
　　二、建设地区的选择
　　三、厂址选择
五 工厂技术方案
　　一、项目组成
　　二、生产技术方案
　　三、总平面布置和运输
　　四、土建工程
　　五、其他工程
六 环保与劳动安全
　　一、建设地区环境现状
　　二、项目主要污染源和污染物
　　三、项目拟采用的环境保护标准
　　四、治理环境的方案
　　五、环境监测制度的建议
　　六、环境保护投资估算
　　七、环境影响评价结论
　　八、劳动保护与安全卫生
七 企业组织和劳动定员
　　一、企业组织
　　二、劳动定员和人员培训
八 项目实施进度安排
　　一、项目实施的各阶段
　　二、项目实施进度表
　　三、项目实施费用
九 项目财务测算
　　一、项目总投资估算
　　二、资金筹措
　　三、投资使用计划
　　四、项目财务测算相关报表
　　（注：财务测算参考《建设项目经济评价方法与参数》，依照如下步骤进行：
　　1、基础数据与参数的确定、估算与分析
　　2、编制财务分析的辅助报表
　　3、编制财务分析的基本报表估算所有的数据进行汇总并编制财务分析的基本报表。
　　4、计算财务分析的各项指标，并进行财务分析从项目角度提出项目可行与否的结论。）
十 财务经济和社会效益
　　一、生产成本和销售收入估算
　　二、财务评价
　　三、国民经济评价
　　四、不确定性分析
　　五、社会效益和社会影响分析
十一 结论与建议
　　一、结论与建议
　　二、附件
　　三、附图